根据2001年10月31日国务院第46次常务会议通过的《中华人民共和国技术进出口管理条例》， “技术进出口”是指从中华人民共和国境外向中华人民共和国境内，或者从中华人民共和国境内向中华人民共和国境外，通过贸易、投资或者经济技术合作的方式转移技术的行为。 这些行为包括专利权转让、专利申请权转让、专利实施许可、技术秘密转让、技术服务和其他方式的技术转移。

技术进出口管理制度

我国对技术进出口实行统一的管理制度，依法维护公平、自由的技术进出口秩序。《中华人民共和国技术进出口管理条例》还规定了技术进出口应当符合国家的产业政策、科技政策和社会发展政策，有利于促进我国科技进步和对外经济技术合作的发展，有利于维护我国经济技术权益等一系列问题。例如：有关技术进出口的管理问题。再如，条例明确规定：“伪造、变造或者买卖技术进出口许可证或者技术进出口合同登记证的，依照刑法关于非法经营罪或者伪造、变造、买卖国家机关公文、证件、印章罪的规定，依法追究刑事责任；尚不够刑事处罚的，依照海关法的有关规定处罚；国务院外经贸主管部门并可以撤销其对外贸易经营许可。”